Жилищное право – сложнейший раздел юриспруденции, требующий детального пояснения.
Ведь, несмотря на существование ЖК почти 15 лет, не все разбираются в правовых вопросах, не говоря уже о том, что Кодекс постоянно подвергается многочисленным редакциям и дополнениями.
Не редки ситуации, когда ание собственников многоквартирного дома (МКД) и принятые на нем решения признают недействительными по причине неправильно заполненных бланков, нарушения правил проведения процедуры, сроков оповещения и т. п.
В этом материале мы подготовили ответы на все самые актуальные вопросы, касающиеся ания собственников жилья (ГСЖ).
Согласно ст. 44 ЖКРФ, органом управления МКД является общее собрание собственников (ОСС). Оно вправе решать все вопросы, касающиеся поддержания общей недвижимости в надлежащем состоянии. К такой недвижимости (ст.
36 ЖК РФ) относятся лестничные клетки, лифты, подъезды, чердаки и крыши, подвальные помещения (и все имеющиеся техническое оборудование в них), придомовая территория.
К компетенции ОСС собственников относятся:
- принятие решений о перепланировке помещений, реконструкции, возведении надстроек и хозяйственных построек;
- использовании фонда капремонта и размере взносов на него;
- выборе лица, ответственного за сбор и хранение, совершение финансовых операций;
- принятие решений о получении управляющей организации займа или кредита для осуществления капремонта и т. д. (полный список приводится в ст. 44 ч.2 ЖКРФ).
Как известно, чем больше людей, тем больше мнений. Невозможно по одному и тому же вопросу добиться полного взаимопонимания. Например, одни собственники многоквартирного дома хотят обслуживаться в одной управляющей компании, другие – в другой. Чтобы учесть интересы большинства, проводится ание.
Принять участие в опросе имеют право собственники помещений (или их уполномоченные представители). Обращаем ваше внимание на то, что на ании общего собрания собственников подсчет ведется не по лицам, а по долям владения общей собственностью (ст. 48 ЖКРФ).
- Различие между формами ания
- Порядок проведения
- Сроки проведения заочного ания в МКД
- Можно ли проводить заочное ание без проведения очного?
- Оформление результатов
- Пример бюллетеня очно-заочного ания собственников жилья – пример
- Заочное собрание собственников многоквартирного дома
- Что собой представляет общее собрание собственников?
- Очно-заочное ание
- Понятие заочного ания
- Как проводится заочное ание?
- Оформление протокола на заочном ании
- Процедура подсчета
- Очно-заочная форма общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- Различия
- Порядок проведения формы очно-заочного собрания
- Организация ОСС и заочное ание: отвечаем на трудные вопросы
- Может ли не собственник помещения выступить инициатором общего собрания собственников
- Как при заочной форме ОСС выбрать секретаря и председателя такого собрания
- Могут ли быть председателем или секретарём ОСС не собственники помещений в доме
- Каким образом и в каком формате допустимо распространять и принимать бюллетени на заочном ОСС
- Как сократить трудозатраты УО на проведение заочного ания на ОСС
- Проведение общего собрания собственников жилья в очно заочной форме: Требования ЖК РФ 2021 года к протоколу ОСС многоквартирного дома (МКД) (образцы)
- Допустимые формы собраний жильцов МКД по Жилищному кодексу
- Понятие
- Разница между форматами проведения
- Положительные и отрицательные факторы
- Этапы проведения мероприятия
- Подготовка
- Уведомление
- Информация о собственнике
- Проведение
- Итоги собрания
- Нюансы составления документации и образцы
- Анкета-опрос
- Сроки сбора подписей
- Требования к составлению протокола в 2021 году
- Нюансы заочной встречи без проведения очного сбора
- 📹 Видео
Различие между формами ания
Согласно ст. 44.1 ЖКРФ, ание может быть проведено в:
- очной,
- заочной,
- заочно-очных формах.
Первая форма предусматривает личное присутствие на собрании. Заочная форма ания собственников проводится опросным путем с использованием системы ГИСЖКХ или путем выдачи опросных листов, если собрание в очной форме были признанным неправомочным из-за отсутствия кворума (не набрало более 50 % +1 ).
В случае с заочной формой ания явка собственников необязательна: им достаточно прислать решения по вопросам, выставленным на обсуждение, в письменной или электронной форме. Очные собрания – сложное явление, и добиться 100 % явки практически невозможно ввиду разных графиков работы и пр.
Но иногда и удаленное проведение – не выход. Ведь некоторые вопросы требуют обсуждения.
Очно-заочная форма совмещает в себе достоинства 2 способов: с одной стороны она позволяет собственникам вступить в дискуссию и дебаты, с другой стороны – передать решения тех, кто не смог (или не пожелал) присутствовать на общем собрании.
Порядок проведения
Правила и требования к проведению рассматриваемого мероприятия регламентирует ст. 45 ЖКРФ. И очередное, и внеочередное ание ГСЖ начинается с подготовки. Инициатор обязан оповестить жильцов о проведении ания не позднее, чем за 1/3 месяца.
Соответствующее извещение должно быть отправлено в письменной форме заказным письмом или вручено лично каждому владельцу под роспись.
В сообщении нужно указать: сведения об инициаторе, форму проведения, геолокацию и время (для очного собрания), дату окончания приема решений и адрес для отправки опросных листов (для заочного). При очно-заочной форме – и дату проведения ОСС в помещении, и сроки ания при заочном присутствии.
Помимо этого, в сообщении показываются вопросы повестки дня. Если на собрании слушателям будут представляться материалы для ознакомления, в извещении указываются электронные ссылки на них или адрес, где их можно найти.
https://www.youtube.com/watch?v=yi-8LpE6soM
Решения общего собрания заносятся в протокол ания собственников. Этот документ является официальным и требует корректного оформления по стандартам, установленными Минстроем России. Протокол предоставляется в ТСЖ, управляющую компанию или жилищный кооператив. К нему должен быть приложен реестр ания собственников
Перед началом очного ания участники заполняют явочный лист. Каждый из собственников должен предоставить паспорт (или прочий документ, удостоверяющий личность).
Данные участника заносятся в явочный лист и заверяются подписью собственника. После этого ведется подсчет участников собрания.
Если нужного количества не набралось, может быть принято решение о переносе сроков на 20 минут, чтобы подождать опаздывающих собственников.
Сроки проведения заочного ания в МКД
Согласно ст. 47.1 ЖКРФ, продолжительность заочной формы ания с использованием системы ГИСЖКХ должна составлять от 3 до 5 дней. Саму дату инициатор волен назначать по собственному усмотрению. В законодательстве прямых указаний на то, что это не может быть праздничный или выходной день и т. п., нет.
Можно ли проводить заочное ание без проведения очного?
Нет, нельзя. Заочное ание возможно лишь в том случае, если не получилось набрать кворум на очном ании (ст. 47.1 ЖКРФ).
Оформление результатов
Согласно ст. 48 п. 5.1 ЖКРФ, протокол заседания должен включать:
- данные о лице, принявшем участие в ании;
- выписка из ЕГРН;
- решение по каждому из вопросов в форме «без ответа»-«против»-«за»;
- дата, локация и время проведения мероприятия;
- вопросы, поставленные на ание;
- итоги собрания;
- данные о явке.
При очной-заочной форме проведения все голоса объединяются и заносятся в один протокол, оформлять отдельно протокол для «очников» и «заочников» не нужно.
При ании засчитываются только ответы участников, правильно заполнивших бланк ания собственников.
Например, если вместо одного из возможных вариантов («за», «против» «или «воздержался») собственник отметит сразу и за, и против, то такие решения признаются недействительными, но сам бланк не является испорченным, и остальные ответы (правильно оформленные) по другим вопросам засчитываются.
Пример бюллетеня очно-заочного ания собственников жилья – пример
Бюллетень ания собственников – дополнение к итоговому протоколу заочной формы собрания. При очной форме допускается вести подсчет путем поднятия руки и занесением каждого голоса в ведомость.
Но, для обеспечения прозрачности процедуры, целесообразно выдавать отдельный бюллетень ания (лист ания собственников), как и в случае с оформлением результатов «заочников». Образец такого листа приведен ниже.
лист ания собственников
Видео:Как проводить общее собрание: очно-заочное и заочное голосование. Изменения в законодательстве.Скачать
Заочное собрание собственников многоквартирного дома
Жители многоквартирных домов все важные вопросы, касающиеся проживания в доме и его эксплуатации, обсуждают на ежегодных очередных и внеочередных собраниях собственников жилья.
Ввиду того, что в некоторых домах из-за огромного числа жильцов становится трудно скоординировать их и собрать вместе для решения тех или иных вопросов, был предусмотрен законодательством заочный порядок проведения ания.
Заочная форма ания и очно-заочная регламентированы нормами Жилищного Кодекса страны. Согласно нормам ЖК РФ, любые собрания должны проводиться в соответствии со строго регламентированной процедурой, при наличии кворума и должного оформления всех необходимых документов о принятых на собрании решениях.
Попробуем понятным языком объяснить, как проводится заочное ание собственников жилья.
Что собой представляет общее собрание собственников?
Общее собрание собственников жилья в многоквартирном доме – это его орган управления. На нем обсуждаются важные вопросы повестки дня и принимаются по ним конкретные решения.
Решаются на общем собрании следующие вопросы:
- О реконструкции дома, перепланировке, строительстве новых зданий, использовании фонда капитального ремонта.
- О пределах использования земельного участка, на котором располагается непосредственно многоквартирный дом.
- О пользовании общим имуществом собственников жилья.
- О выборе способа управления многоквартирным домом.
- Иные вопросы, относящиеся к управлению домом.
Общее собрание собственников жилья может проводиться в трёх формах: в форме очного ания, очно-заочного ания и заочного.
https://www.youtube.com/watch?v=vjLx480js58
Общее собрание, согласно ст. 45 ЖК РФ, должно проводиться один раз в год, обычно в течение второго квартала года, следующего за отчетным, если иная договоренность не установлена документально.
Помимо общего собрания могут проводиться и внеочередные собрания. Они созываются по инициативе любого из собственников жилья для решения остро стоящих вопросов.
Для того, чтобы собрание состоялось, должен иметь место кворум. Для этого в собрании должны принять участие собственники, обладающие более чем 50 % от общего числа.
На всех собраниях присутствует председатель общего собрания и его секретарь, которые также выбираются жильцами дома из их собственного числа при наличии желания со стороны этих лиц.
Председатель проводит собрание собственников жилья, выносит на обсуждение важные вопросы, фиксирует всю полученную информацию о договоренностях в специальных документах. Принятые на собраниях решения имеют юридическую силу.
Очно-заочное ание
Проведение общего собрания собственников жилья в очно-заочной форме предполагает объединение очной и заочной формы.
Фактически это выглядит следующим образом:
- Вопросы повестки дня обсуждаются очно.
- Решения собственников в установленный срок передаются в место или по адресу, которые были указаны в сообщении о проведении общего собрания.
Фактически большинство собраний собственников жилья проводится именно в такой форме, поскольку собрать кворум не всегда получается.
Сначала встреча осуществляется в очной форме, где фиксируется факт отсутствия кворума. После этого решение вопроса уже выносится на заочное ание.
При очно-заочной форме ания принятые решения и все очные и заочные голоса оформляются в одном протоколе общего собрания собственников жилья.
В сообщении о проведении собрания указываются две даты: число очного ания и день, до которого принимаются заочные решения собственников. Повестка дня при этом будет одинаковой для обоих собраний.
Понятие заочного ания
Что такое заочное ание собственников многоквартирного дома, указано в ст. 47 и ст. 47.1 ЖК РФ. Заочное собрание собственников многоквартирного дома используется в том случае, когда для решения конкретного вопроса не собирается кворум. В дальнейшем данный вопрос уже обсуждается путём заочного ания.
Законодательно не регламентированы отдельные вопросы, которые можно было бы обсуждать путём заочного ания. Это означает, что в заочной форме могут обсуждаться все те же вопросы, связанные непосредственно с управлением многоквартирным домом.
Если кто-то из собственников жилья будет не согласен с принятым на заочном собрании решением, он сможет попытаться обжаловать его через суд.
Общее собрание собственников жилья в форме заочного ания может осуществляться путём проведения опроса или с использованием системы.
Как проводится заочное ание?
Порядок проведения заочного опроса строго регламентирован нормами законодательства. Несоблюдение этого порядка будет признано в суде основанием для отмены принятого на таком собрании решения.
Сообщение о проведении заочного ания обычно объявляется сразу же после неудачной попытки очного сбора. Если первый раз кворум не был собран, второй раз пробовать проводить собрание в очной форме нецелесообразно.
Заочная форма ания намного удобнее для самих собственников квартир. Проводятся такие собрания в бумажной или электронной форме через ГИС ЖКХ.
Причём на ание в заочной форме отводится определенный период, достаточный для того, чтобы спокойно обдумать рассматриваемый вопрос без давления со стороны других собственников.
В очном ании некоторые жильцы могут активно выражать свою позицию, тем самым склоняя к своему решению других жильцов. Заочная форма с этой стороны является более справедливой и непубличной.
В целом, процедуру заочного ания можно охарактеризовать следующим алгоритмом действий:
- Инициатор составляет объявление о проведении общего собрания в форме заочного ания и развешивает его для всеобщего доступа в подъездах, лифтах и иных местах, где постоянно бывают жильцы дома.
- Каждый собственник жилья лично в руки под роспись или заказным письмом получает оповещение о проведении собрания. В документе должен быть указан инициатор собрания, повестка дня, отведённый для решения срок. Все необходимые документы для принятия решения по данному вопросу должны быть в общем доступе.
- Собственники квартир получают на руки под роспись бюллетени решений. Там им нужно указать свою позицию по рассматриваемому вопросу в виде ответов «за», «против» или «воздержался». Все иные ответы не будут считаться на ании.
- Заполненные решения сдаются собственниками в назначенный срок.
- Инициатор оформляет результаты заочного ания и информирует собственников о принятых решениях.
В уведомлении о проведении собрания должен быть указан адрес, по которому собственники могут ознакомиться с сопроводительными документами и техническими материалами.
Срок проведения заочного ания в 2021 году законодательством строго не регламентирован. Определяется этот промежуток времени инициатором ания из расчёта необходимого для принятия независимого решения времени.
Оформление протокола на заочном ании
Протокол общего собрания собственников в форме заочного ания является основным документом, в котором фиксируются все позиции принявших в ании участников. Именно этот документ можно в будущем оспорить в суде при несогласии с итогами ания.
Рассмотрим, как правильно оформить протокол с заочными участниками. В специальном протоколе фиксируются следующие данные:
- принятое решение по каждому вопросу повестки дня;
- общее число жителей многоквартирного дома;
- количество проавших жильцов;
- величина кворума;
- полная повестка дня по пунктам.
К протоколу обязательно оформляется специальное приложение, где отражается перечень всех собственников жилой и нежилой недвижимости с указанием занимаемых площадей, долей в общем объеме и правоустанавливающих документов на жильё.
Подготовленный протокол собрания должен быть представлен на досках объявлений или в уголках информации в срок до 10 дней после даты окончания приема бюллетеней. При этом копия протокола должна быть направлена в течение 5 дней в УК, ТСЖ или ЖСК.
https://www.youtube.com/watch?v=YjtKO5limQE
Указанные организации копию документа обязаны будут передать в жилищные надзорные органы, где протокол будет храниться в течение последующих 3 лет.
Принятые на заочном собрании решения будут обязательны к исполнению всеми собственниками помещений в доме, даже теми, которые не принимали участие в ании или али против рассматриваемого вопроса.
Процедура подсчета
Для того, чтобы оформить все результаты ания в протоколе общего собрания, сначала нужно произвести правильный расчёт жильцов, участвовавших в опросе.
Итак, как подсчитать голоса на заочном ании собственников? При заочном ании, как и на очной встрече, все решает кворум. Чтобы решение было принято, за него должно проать 50% всех собственников помещений или 2/3 от общего количества представленных определений.
В расчёт берутся только те бюллетени, которые были представлены в установленный опросом срок. Опоздавшие бюллетени в расчёт уже не берутся.
Для каждого собственника определяется в индивидуальном порядке своя доля , которая соответствует площади занимаемого помещения, доли в недвижимости.
Подсчёт на заочном ании осуществляет счетная комиссия, которая собирается не инициатором, а жильцами дома до проведения собрания.
При подсчете счетная комиссия учитывает следующие факторы:
- общее число жильцов многоквартирного дома;
- количество проавших;
- итоговое количество поданных в срок бюллетеней;
- правильность заполнения бюллетеней;
- соответствие всей процедуры ания законодательным нормам.
Комиссия при подсчете должна определить – есть ли кворум по тем или иным вопросам. Если кворум присутствовал, решение считается принятым. Чем большей площадью в многоквартирном доме владеет тот или иной собственник, тем больший вес при ании имеет его голос.
Если проведение общего собрания в заочной форме осуществляется с использованием системы, администратору общего собрания передаётся сообщение в срок не позднее 14 дня до даты начала проведения опроса о проведении соответствующего общего собрания.
Жильцы многоквартирного дома, обладающие своим имуществом на праве собственности, имеют право участвовать в принятии решений по управлению многоквартирным домом. Свою волю по тем или иным вопросам они могут изъявлять удаленно через заочную форму ания собственников с помощью участия в опросе.
Для того, чтобы заочное ание собственников жилья было признано состоявшимся, необходимо наличие кворума и точное следование регламентированной процедуре подсчета .
Видео:Почему очно-заочное голосование для МКД — оптимальный вариантСкачать
Очно-заочная форма общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Теперь общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме можно проводить в очно-заочной форме согласно ФЗ №176 от 29.06.2015 года. По сути и раньше собрания жильцов зачастую проводились именно в такой форме, поскольку редко кому удавалось собрать всех собственников помещений в МКД лично в одном месте и в одно время.
Поэтому действовали таким способом: сначала проводили очное ание, а затем из-за отсутствия кворума в предыдущий раз осуществлялась форма заочного ания по той же самой повестке дня.
Иными словами, общее собрание жильцов МКД негласно так и проводилось в форме очно-заочного ания. Однако у этой формы есть свои отличительные черты от последовательно проводимых очной и заочной форм собрания жильцов.
Инструкция по проведению ОСС в форме очно-заочного ания
Различия
Ключевым различием очно-заочной формы от проведения ания сначала по очной, а затем по заочной схемам выступает целостность действия.
Таким образом, это не 2 различных собрания, проводимых последовательно по соображениям необходимости добора кворума, а единое мероприятие, состоящее из 2 частей.
Кроме того, законом не запрещено проведение собрания в очно-заочной форме одновременно по 2 схемам, то есть оно может проводиться не поэтапно, а параллельно в форме непосредственного присутствия жильцов и в форме заочного их ания.
При этом будут учтены, посчитаны вместе и оформлены в 1 протокол ОСС все без исключения очные и заочные голоса собственников. А при других формах проведения общего собрания будет оформлено 2 отдельных протокола ОСС.Проект приказа Минстроя по оформлению протоколов ОСС
https://www.youtube.com/watch?v=VPel7BHdqJY
В ч.3 ст.47 Жилищного кодекса говорится, что общее собрание жильцов МКД может проводиться в виде очно-заочного ания, подразумевающего возможность обсуждения вопросов повестки дня лично присутствующими собственниками и одновременной передачи по ним в установленный срок заочных решений в место или по адресу, которые указаны в оповещении.
Принимая во внимание тот факт, что очно-заочная форма собрания предполагает наличие сразу обеих схем ания, то в сообщении о его проведении потребуется указать 2 даты: число очного ания и день, до которого принимаются заочные решения собственников.
Повестка дня будет одинаковой для обеих форм ания. Проведение 2 последовательных собраний, сначала в очной, а затем в заочной формах предполагают оповещение жильцов МКД отдельными сообщениями.
При этом сообщение о проведении заочного ания отправляется после проведения очного (если не собрался кворум).
Порядок проведения формы очно-заочного собрания
Требования к кворуму и порядку информирования жильцов МКД о намечающемся собрании оговорены в ст.45 ЖК РФ. Общее собрание собственников помещений в МКД считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50% жильцов от общего количества .
Инициатор собрания оповещает каждого жильца в отдельности о его проведении за 10 дней до намеченной даты посредством заказного письма, вручения лично под роспись либо размещения на информационном стенде в том месте дома, которое доступно для всех (ч.4 ст.45 ЖК РФ).
Инициатором общего собрания может выступать как управляющая компания, так и любой из жильцов МКД (ч.7 ст.45 ЖК РФ).
Несмотря на то, что очное и заочное ания можно проводить одновременно при форме очно-заочного собрания, целесообразно определить время окончания приема заочных решений собственников.
В данном случае собранием можно будет управлять и своевременно отслеживать, набрался ли кворум из присутствующих лично, а также принимать результаты заочного ания вместе с каждым поступающим от собственников решением.
Приятным моментом выступает тот факт, что неважно, набрался или нет кворум на очной части ания, поскольку все очные и заочные голоса суммируются. И только по окончании обеих форм собрания производится подсчет для определения наличия кворума.
Особенно удобна очно-заочная форма собрания при рассмотрении вопросов, по которым для принятия решения требуется не менее 2/3 жильцов (ч.1-3.1, 3.2-3.5 ст.44 ЖК РФ).
Когда собрание по таким вопросам проводится сначала в очной, а затем в заочной формах, то не исключена ситуация, когда на очном собрании собрался кворум более 50%, но менее 2/3 .
В данном случае очное собрание признано состоявшимся при наличии кворума,а заочное ание проводить нельзя.
Таким образом, решения, за которые должны быть отданы не менее 2/3 жильцов, приняты быть не могут и придется снова проводить собрание. В такой ситуации очно-заочная форма собрания обладает существенным преимуществом и является оптимальным вариантом для принятия решений жильцов дома.Проект Приказа Минстроя об утверждении порядка передачи копий решений и протоколов ОСС в орган ГЖН субъекта РФ
Решения общего собрания собственников помещений в МКД, как и в предыдущих случаях, оформляются протоколами ОСС.
Решения и протокол ОСС являются официальными документами, поэтому за их фальсификацию может наступить уголовная ответственность (подробнее об этом в другой статье).
Эти документы подлежат обязательному размещению в ГИС ЖКХ инициатором общего собрания. Копии решений и протокола ОСС необходимо предоставить управляющей компании не позднее 10 дней после проведения общего собрания (ч.1 ст.46 ЖК РФ).
Исполнители коммунальных услуг согласно ч.1.1 ст.46 ЖК РФ в пятидневный срок с момента получения копий решений и протокола ОСС, в том числе с использованием системы ГИС ЖКХ, должны отправить их в орган ГЖН для хранения в течение 3 лет.
Организовать и провести юридически грамотное общее собрание собственников помещений в МКД в очной и очно-заочной формах, подготовить к нему реестр собственников и составить протокол собрания вы можете с помощью сервиса «ОСС на 100%».
Видео:Опасные ошибки общего собрания собственниковСкачать
Организация ОСС и заочное ание: отвечаем на трудные вопросы
Проведение общего собрания собственников помещений в любой форме вызывает у инициаторов и управляющих организаций немало вопросов. Отвечаем на некоторые из них: кто может инициировать ОСС, как при заочном ании выбрать председателя и секретаря и какие существуют способы сбора решений собственников.
Может ли не собственник помещения выступить инициатором общего собрания собственников
Первый вопрос, о котором мы поговорим в статье, состоит в том, кто может инициировать ОСС и может ли инициатором выступать не собственник помещения, а, например, третье лицо, заинтересованное в проведении такого собрания.
По общему правилу инициировать ОСС может любой собственник помещения в доме, совладелец квартиры, юридическое лицо или инициативная группа из этих лиц.
Если в доме есть муниципальное жильё, то собственником в таком случае выступает орган местного самоуправления, и он также имеет законное право инициировать проведение общего собрания, в том числе в заочной форме.
Помимо собственников, такое право есть у управляющей организации и правления ТСЖ/ЖК (ч. ч. 6, 7 ст. 45 ЖК РФ).
Таким образом получается, что, кроме указанных выше лиц и организаций, которые имеют непосредственное отношение к управлению домом, больше никто не может выступать инициатором проведения ОСС. Исключение составляет орган местного самоуправления, который может инициировать собрание согласно ч. 6 ст. 161, ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ.
https://www.youtube.com/watch?v=Ns4OaD5A_wA
Какие документы подтверждают право лица ать на ОСС
Как при заочной форме ОСС выбрать секретаря и председателя такого собрания
Сложности у УО и собственников при подготовке и проведении общего собрания собственников в заочной форме вызывают вопросы избрания председателя и секретаря ОСС:
- нужно ли их заранее определить и вписать в бюллетень;
- могут ли председатель и секретарь собрания быть не собственниками помещений в доме, а представителями управляющей организации или другими физическими лицами.
В ЖК РФ прямо не указано, что на общем собрании собственников участники в обязательном порядке должны принять решение о выборе председателя ОСС, секретаря и счётной комиссии. Но согласно ч. 3, п. 4 ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ, пп. «б» п.
12 приложения 1 к приказу Минстроя России от 28.01.2021 № 44/пр, в протоколе общего собрания необходимо указывать информацию о членах счётной комиссии, председателе и секретаре, который и составляет такой документ.
Подписать протокол должны все указанные выше лица (п. 3 прил. 1 к № 44/пр).
Следовательно, в повестку дня необходимо включить соответствующие вопросы, в том числе при заочной форме проведения ОСС. При проведении собрания в заочной форме инициаторы должны сразу внести в повестку дня данные о предлагаемых в качестве секретаря, председателя и счётной комиссии кандидатов.
При этом собственники имеют право выбрать председателя и секретаря, а также членов счётной комиссии сразу на несколько собраний. Законодательно такое решение общего собрания не запрещено. Если собственники не примут решение по данным вопросам, то есть не наберут 50%+1 голос «за» предложенные кандидатуры, то их функции будет выполнять инициатор собрания (п.п. 3, 23 прил. 1 № 44/пр).
Могут ли быть председателем или секретарём ОСС не собственники помещений в доме
Минстрой РФ в письме от 05.10.2021 № 35851-ЕС/04 указал на то, что правом ания на ОСС обладают только собственники помещений в МКД, и пришёл к выводу, что нельзя считать участниками собрания лиц, которые не имеют статуса владельца помещения в доме.
При этом широко распространена практика, когда председателем/секретарём ОСС выбираются представители управляющих организаций. Суды, рассматривавшие дела об оспаривании протоколов таких собраний, в большинстве случаев не принимали этот факт во внимание и отклоняли иски собственников о признании решений участников ОСС недействительными.
Следовательно, секретарём, председателем и членами счётной комиссии на общем собрании собственников в МКД вправе выступать владельцы помещений в таком доме или представители управляющей этим домом организации. Иные лица не имеют права быть участниками ОСС.
Как легко провести ОСС в доме онлайн и зачем это: видеоинструкция
Каким образом и в каком формате допустимо распространять и принимать бюллетени на заочном ОСС
Заочная форма проведения общего собрания собственников помещений в МКД введена в ЖК РФ Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ. Она представляет собой ание путём передачи собственниками заполненных бюллетеней по адресу и до даты, указанным в сообщении о проведении ОСС (ст. 47 ЖК РФ).
Если ранее собственники проали об использовании информационной системы для заочного ания, то участники общего собрания могут принимать решения онлайн через ГИС ЖКХ или иную выбранную ими систему (ст. 47.
1 ЖК РФ).
Как правило, при заочной форме ОСС, если ание проходит без использования информационной системы или же только часть собственников онлайн принимает решения по вопросам повестки дня, инициаторы:
- Разносят бюллетени по квартирам, вручая собственникам в руки.
- В период ания несколько раз обходят квартиры, чтобы собрать заполненные бюллетени.
При этом наши клиенты задаются вопросом, правомерно ли разложить письма с бланками для ания по почтовым ящикам и предложить собственникам после заполнения бюллетеней опустить их в ящик УО, размещённый в подъезде, или выслать по почте в адрес инициатора собрания.
https://www.youtube.com/watch?v=8krJ6PKf8mU
В ст. 47 ЖК РФ можно выделить несколько способов сбора бюллетеней при заочном ании на ОСС: встречи с собственниками или поквартирный обход, а также сбор решений в месте или по адресу, указанному в сообщении о проведении ОСС. При этом порядок распространения бюллетеней нигде не зафиксирован, и на практике многие управляющие организации раскладывают бланки для ания по почтовым ящикам.
Суды не признают это фактором, который влечёт за собой признание протокола ОСС/решений недействительными, а часто и вообще не рассматривают такой способ раздачи бланков как нарушение процедуры проведения собрания, если были соблюдены все требования ст.
ст. 44 – 48 ЖК РФ. Следовательно, инициаторы общего собрания собственников в заочной форме могут распространить бюллетени, разложив их по почтовым ящикам и указав способ их сбора после заполнения в сообщении об ОСС и/или на обратной стороне листа для ания.
Решения собственников на заочном ОСС без использования информационной системы должны быть оформлены в письменном виде и переданы инициаторам (ч. ч. 1, 3 ст. 47 ЖК РФ).
Поэтому никакие иные форматы ания инициаторы использовать не могут. Орган ГЖН не примет в качестве доказательств ания собственника ни аудиозапись, ни смс-переписку, в которых собственник ал по вопросам повестки дня.
Такие форматы передачи решений законодательством не предусмотрены.
Кто такой администратор ОСС, и когда он избирается
Как сократить трудозатраты УО на проведение заочного ания на ОСС
Законодательство предусматривает общие правила и принципы проведения общих собрания собственников помещений в многоквартирных домах. Но собственники и управляющие организации на практике сталкиваются с десятками нюансов и трудностей, нигде не прописанными и никак не регламентированными.
Проведение общего собрания собственников в заочной или очно-заочной форме помогает инициаторам собрать необходимый кворум, чтобы ОСС было правомочным принимать решения по повестке дня. При этом заочная форма – самая трудоёмкая и занимает много времени у организаторов, ведь нужно разнести бюллетени, а потом собрать их.
Поэтому некоторые управляющие организации, стремясь набрать на ОСС кворум, идут по пути автоматизации процесса ания и оптимизации работы по проведению общих собраний – выносят на ание вопрос об использовании информационной системы для онлайн-аний. Такая система позволит сократить трудозатраты на сбор бюллетеней и быстрее собрать кворум.
Не уверены, что такой формат проведения собраний вам подходит или не доверяете ГИС ЖКХ, которую госвласти рекомендуют в качестве информационной системы для ания? Мы предлагаем вам более совершенную, уже работающую систему «Моя Квартира», которая интегрирована с сервисом для организации собраний «ОСС на 100%». Интересно? Заполните анкету, и мы вам перезвоним.
Хотите, чтобы в вашей ленте было больше статей и новостей о ЖКХ и эффективном управлении МКД? Тогда:
— поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх»
Видео:СОБРАНИЕ собственников и членов ТСЖ в МКД: виды и формы/компетенция/кворум/доверенности!Скачать
Проведение общего собрания собственников жилья в очно заочной форме: Требования ЖК РФ 2021 года к протоколу ОСС многоквартирного дома (МКД) (образцы)
Собрать большинство жильцов высотного дома для ведения встречи, зачастую представляется нелегким делом. Российское законодательство предусматривает подобные случаи, поэтому предлагает провести собрание несколькими, удобным жильцам, способами.
Таким методом является проведение общего собрания собственников жилья в очно-заочной форме. Обозначение формы предстоящего заседания анонсируется публичным извещением на специализированном модуле, что подразумевает запрет на её изменение владельцами квартир.
При нарушении правила, встреча граждан из МКД, будет считаться недействительной.
Уважаемые посетители!
Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн-консультанту во всплывающем окне справа внизу экрана или звоните по номерам указанным на сайте (круглосуточно и без выходных).
Это быстро и бесплатно!
Формы проведение ОСС жилья МКД
Допустимые формы собраний жильцов МКД по Жилищному кодексу
Предполагая невозможность либо нежелание отдельных владельцев недвижимости посещать организационные мероприятия, ЖК РФ ст. 44-48 закрепляет проведение заочного собрания собственников многоквартирного дома.
Понятие
Заочная категория исполнения оговаривает отсутствие некоторых граждан на сходе для референдума. Свое волеизъявление они могут выразить посредством заполнения специального бюллетеня и сдачи его до определенного момента времени.
https://www.youtube.com/watch?v=MiJdcBp1E-8
Такая форма позволяет принять участие большинству владельцев жилой площади, не отнимая у них много времени. Однако такая процедура имеет свой минус — отсутствует возможность всестороннего обсуждения вопроса. Провести письменный опрос после окончания сбора допускается, если на мероприятии не было кворума, т. е. не присутствовало определенное уставом организации количество человек.
Подобное собрание сочетает два метода — очный и заочный — с посещением и без такового, которые предназначены достичь кворума при ании. Оба этапа характеризуются проведением обсуждения наболевшего вопроса и оформлением отдельного референдума, который занимает несколько больше времени, чем объединенная встреча.
Главной особенностью схода является двухступенчатый механизм принятия бюллетеней от жильцов:
- На первой ступени стоит проведение общего сбора собственников многоквартирного дома, на котором обсуждается конкретная проблема. Здесь же проходит ание тех участников мероприятия, которые на нем присутствовали, причем не имеет значения, был кворум или нет потому, что подача не закончилось.
- Второй, заключается в волеизъявлении отсутствовавших на сходе лиц. Последние направляют свое решение такими же бюллетенями, но на следующие дни после проведения сбора. Устроитель мероприятия предварительно обозначает период приема опросников.
Жилищный кодекс предполагает обсуждение актуальных тем с руководством товарищества и прочими владельцами недвижимости. Здесь можно выразить свое право без посещения мероприятия.
Посмотрите видео: «Общее собрание собственников онлайн в системе Домсканер.»
Разница между форматами проведения
Очно-заочная форма проведения ОСС жилья разнится от мероприятий с посещением и без такового.
Первая характеризуется следующими свойствами:
- Владелец квартиры вправе не приходить на сход лично, однако его мнение будет принято во внимание, если он возьмет опросник.
- Процедура ания несколько растянута во времени, ведь для собирания бюллетеней необходим некоторый период.
- Если в момент проведения мероприятия с посещением не было кворума, первое считается неправомочным. При двухэтапном исполнении схода, присутствие большинства собственников жилья необязательно.
Двухуровневое ание наберет кворум к моменту подсчета волеизъявлений.
Отличается упоминаемый процесс от мероприятия без посещения следующими обстоятельствами:
- Граждане могут присутствовать на сборе либо просто отметить в бюллетене необходимую им графу и поставить подпись.
- Опросники выдаются на встрече, там присутствующие вправе сразу же заполнить либо взять их с собой для обдумывания решения.
Заочное собрание собственников многоквартирного дома без проведения очного считается нелегитимным.
Положительные и отрицательные факторы
Невзирая на то, что выберут инициаторы ОСС – очно-заочное собрание собственников многоквартирного дома или любой другой вариант проведений мероприятия, желательно учитывать их позитивные качества и недочеты.
Плюсами, соответственно, являются:
- Полученные в первом туре проведения сбора и втором, голоса суммируются. Это позволяет избежать проблемы с отсутствием кворума. Такой вариант особенно удобен для принятия решения, за которое следует набрать необходимое квалифицированное большинство граждан.
- Без посещения схода можно выразить мнение посредством интернета, например, на ресурсе ГИС ЖКХ.
Последнее несколько упрощает и ускоряет собирание, суммирование жителей.
Компетенции ОСС собственников МКД
Однако самой совершенной системе присущи свои недостатки.
Таковыми представляются:
- Растянутое исполнение мероприятия и ания. Обусловливается это двухступенчатым сбором мнений собственников.
- Гражданин может не явиться на мероприятие, где будет оговариваться повестка дня, что ограничивает его право на высказывание своего мнения.
Конечно, активные члены товарищества посещают подобные мероприятия по мере возможности.
Этапы проведения мероприятия
Общему собранию собственников — ОСС, предшествует информирование о мероприятии и сборе владельцев недвижимости. Кодифицированный законодательный жилищный акт РФ — ст. 45, указывает на обязательное проведение во 2-м квартале текущего года собрания.
https://www.youtube.com/watch?v=tOwE1ggxcJY
Собственники МКД вправе также проводить внеочередные мероприятия, если инициатором не является управляющая компания, ст. 148. Исполнение сборов насчитывает несколько уровней, что требует предварительной подготовки сопроводительных документов.
Подготовка
Необходимо уточнить повестку ОСС, определить категорию ания. Однако при двухступенчатом процессе, план мероприятия должен быть один для обоих видов. Следует выбрать место проведения сбора для слушания и определить время ания — оптации. На информационном модуле следует вывесить уведомление о предстоящем общем сходе собственников жилья.
Об этом указывает приказ №411/пр Министерства строительства РФ. Организатору мероприятия понадобятся бланки для ведения протокола, список владельцев дома. Исполнение собрания подробно описывается Приказом Минстроя. Организатору следует определить круг рассматриваемых вопросов, основать инициативную единицу, которая займется организацией, разработать необходимую документацию.
Уведомление
Организатор должен уведомить каждого владельца квартиры индивидуальным приглашением с подписью гражданина либо вывесить информационное извещение в доступном для чтения месте. Подобное должно быть сделано за 10 суток до начала созыва схода, что указывается ст. 45 ЖК России.
Извещение отражает информацию о следующем:
- организатор мероприятия, вид ания, адрес, дата, время сбора;
- повестка схода;
- порядок ознакомления присутствующих с бумагами, представленными на встрече;
- последний срок приема опросников при очно-заочной форме проведения общего собрания собственников МКД;
- адрес хранения результатов изъявления.
Когда исполнение мероприятия предполагает волеизъявление граждан с присутствием и отсутствием на сборе, уведомление обязано указывать две даты. Одна говорит о начале очного ания, другая – окончании срока действия приема бюллетеней.
Чередование обеих ступеней референдума не установлено, поэтому эти виды вправе исполняться поочередно либо параллельно. Возможно нахождение одной формы вовне другой. Последний тип подразумевает, что начало приема решения без посещения схода установлено ранее даты встречи с присутствием. Период же окончательного приема опросников, соответственно, позже очного.
Информация о собственнике
Для подсчета используется только бюллетень. Согласно статье 48 ЖК России, в решении владельцев квартир на референдуме указываются следующие данные:
- полная именная формула гражданина, адрес его проживания;
- номер и серия документа на собственность;
- доля в проживаемом помещении, квадратные метры;
- перечень вопросов с вариациями ответов;
- число и подпись.
Перечисленная информация не зависит от типа референдума.
Порядок проведения годового ОСС жилья в МКД
Проведение
Проводя встречу, предусматривающую заочное волеизъявление жильцов многоквартирного дома, организатор должен предоставить возможность оценить вопросы повестки, и указать период сдачи заполненных бюллетеней. Последнее сообщает место направления либо на оптацию при помощи Государственной информационной системы ЖКХ.
Возможна передача опросников администратору ОСС до истечения периода, предоставленного на заочное ание, что соответствует ст. № 46 Кодекса. Решение считается актуальным, если в участии приняло более половины владельцев квартир. Исключением являются протоколы, которые требуют письменного выражения большинства собственников, о чем сказано в ст. 44 и 46.
Итоги собрания
Через 10 суток, максимум, подводится итог ания, который отражается протоколом, о чем сразу же уведомляют жильцов дома. Решение вывешивается на информационном модуле либо публикуется на собственном портале.
Документ общего схода оформляется протоколом, о чем сказано в статье 46 упоминаемого кодифицированного акта. Форма не утверждена на государственном уровне, однако ее можно взять из проекта Приказа Министерства.
Организатор встречи предоставляет подлинники решений вместе с протоколом сбора в УК или ТСЖ не позднее десяти суток после окончания заседания. Принятое в бумажном или электронном виде решение передается ГЖИ.
Нюансы составления документации и образцы
Исполнению ОСС предшествует оформление документации, подтверждающей прохождение волеизъявления без посещения схода. Можно воспользоваться уже имеющимися образцами бланков, видоизменив для своей ситуации.
Анкета-опрос
Ниже приводится опросная анкета для владельцев недвижимости, участвующих в референдуме.
Сроки сбора подписей
Протокол общего сбора жильцов МКД подписывается каждым участником встречи (ОСС). Причем это необходимо сделать в ближайшие десять суток после окончания мероприятия. Чтобы провести заочное собрание для жильцов многоквартирного дома, следует сначала осуществить сбор опросников, а затем повторный обход для подписания документа.
Требования к составлению протокола в 2021 году
Протокол общих сборов оформляется в бумажном виде не позже 10 суток по завершении схода.
Документ выглядит в форме бланка решения собственников помещений после очного и заочного ания и приводит следующую информацию:
- название;
- дату проведения схода, номер протокола;
- заглавие;
- содержательную часть документа;
- место хранения бумаг.
Если он включает необходимые приложения, они также отражаются в протоколе. Требования к оформлению протоколов ОСС МКД утверждены приказом №44пр Минстроя.
Обязательной документацией служат:
- Реестр владельцев квартир.
- Информация о предстоящем собрании.
- Перечень вручения сообщений жильцам.
- Список присутствующих на сборе.
- Доверенность от собственника, если он представил замещающее лицо.
- Обсуждаемые проблемы.
- Решение ОСС.
Когда имеются другие дополнения, они также приводятся основным документом.
Нюансы заочной встречи без проведения очного сбора
Поквартирный обход владельцев жилых помещений для сбора подписей, оформленный в виде проведенного мероприятия без его посещения опротестовывается Жилищным кодексом. Нормативно-правовые положения ЖК России запрещают исполнение заочного собрания собственников МКД без предварительного очного формата заседания.
https://www.youtube.com/watch?v=W7Zt6KTq58Q
При отсутствии установленного кворума на общих сборах владельцев многоэтажного дома, допускается волеизъявление граждан по формуле очно-заочного типа. Таковое исполняется через опросники и информационную систему жилкомхоза. Однако анию должен предшествовать сход с посещением граждан.
Посмотрите видео: «Круглый стол «Государственная информационная система ЖКХ (ГИС ЖКХ)».»
📹 Видео
Инструкция по проведению общего собрания собственников помещений в МКДСкачать
Как проводить общее собрание: очно-заочное и заочное голосование. Изменения в законодательстве.Скачать
Очно-заочное собрание: методика проведенияСкачать
Заочное собрание: методика проведенияСкачать
Порядок проведения собрания собственников МКДСкачать
Проведение очного-заочного голосованияСкачать
Проведение общего собрания собственников в МКДСкачать
Решение общего собрания можно признать недействительнымСкачать
Общее Собрание Собственников – Часть 4: Подсчет голосовСкачать
Проведение общего собрания в СНТ и СНТСН в очной - заочной форме | Поддержка садоводов РоссииСкачать
БЮЛЛЕТЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ при проведении общего собрания в МКД - как правильно сформировать?Скачать
Общее собрание собственников. ОСС как провести без ошибокСкачать
КАК ПРОВЕСТИ ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СОБСТВЕННИКОВ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА?Скачать
Когда решение общего собрания является недействительнымСкачать
Общее собрание собственников МКД: как изменились правила?Скачать
ГОСА-2021: подготовка собрания в заочной формеСкачать