Уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора

Заказчик и подрядчик по 44-ФЗ имеют право принять решение об отказе в одностороннем порядке от исполнения контракта по основаниям, которые предусмотрены законодательством о контрактной системе, а также Гражданским кодексом.

Какими правовыми нормами регулируется

Право на односторонний отказ заказчика от исполнения договора предусмотрено в ст. 95 44-ФЗ, где регламентирован порядок расторжения госконтракта. Согласно указанной правовой норме, выделяют три способа расторжения контракта при недобросовестных действиях как со стороны заказчика, так и поставщика:

1. По судебному решению.
2. По соглашению сторон.
3. В одностороннем порядке.

Оптимальным является достижение соглашения сторон, но не всегда этого удается добиться на практике. Поэтому за сторонами закреплено право на отказ от госконтракта в одностороннем порядке. Основания для расторжения договора в одностороннем порядке содержится в Гражданском кодексе.

Согласно ч. 8 ст. 95 44-ФЗ, расторжение контракта должно опираться на нормы гражданско-правового законодательства. В ч. 12-22 ст. 95 ФЗ-44 указано на обязательные этапы расторжения: это уведомление второй стороны и 10-дневный период для устранения недостатков.

Кто может расторгнуть контракт в одностороннем порядке

Право на односторонний отказ от исполнения госконтракта закреплено за заказчиком и поставщиком, исполнителем или подрядчиком по нему. Для того чтобы указанное право могло реализоваться, необходимо одновременное соблюдение двух условий:

1. Возможность отказа от договора в одностороннем порядке должна быть прописана в тексте контракта.
2. Основания для отказа от госконтракта в одностороннем порядке должны содержаться в Гражданском кодексе.

Для расторжения договора речь должна идти о существенных нарушениях, а ущерб от него должен превышать выгоду от продолжения исполнения контракта.

Основания для расторжения

Основания для расторжения контракта в одностороннем порядке зависят от вида контракта. Так, в отношении договора подряда могут применяться положения ч. 3 ст. 708 Гражданского кодекса.

Основанием для отказа в данном случае может стать просрочка при выполнении работ или иных установленных законом сроков. В ч. 2 ст.

405 Гражданского кодекса сказано, что если просрочка должника привела к утрате интереса кредитора в исполнении контракта, то он может отказаться от госконтракта и потребовать возмещения убытков.

Для договоров, которые предусматривают поставку товара, по ст. 523 Гражданского кодекса право на полный или частичный односторонний отказ от исполнения договора допускается, если речь идет о существенном нарушении договора. В ч. 2 указанной статьи сказано, что под существенными нарушениями понимаются:

1. Поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не подлежат устранению в приемлемые сроки.
2. Неоднократный срыв сроков поставки.

Указанные нарушения позволяют отказаться от исполнения контракта заказчику. Что касается поставщика, то для него такими основаниями могут стать неоднократные нарушения сроков оплаты заказчиком, если заказчик не закупает товары, работы и услуги в объемах по договору.

Также по нормам 44-ФЗ заказчик обязан расторгнуть госконтракт, если товары, услуги или работы не соответствуют требованиям технического задания, либо участник не соответствует требованиям закупки, или им была предоставлена недостоверная информация в заявке на участие.

В случае если у заказчика были основания для отказа от договора, но он не реализовал данную возможность, ему грозит административная ответственность.

Порядок расторжения контракта заказчиком

Односторонний отказ от расторжения контракта по инициативе заказчика предполагает прохождение следующих этапов:

1. Заказчик проводит экспертизу поставленного товара или оказанной услуги на предмет нарушений.
2. Принимается решение об одностороннем отказе. Решение обязательно фиксируется в письменной форме и содержит указание на то, кто его принимал и на каких основаниях.
3. Принятое решение подлежит размещению в ЕИС в течение 3 рабочих дней по ч. 12 ст. 95 44-ФЗ.
4. О принятом решении информируют подрядчика в течение 3 рабочих дней после его принятия. В качестве даты уведомления поставщика будет выступать день вручения ему уведомления (получения подтверждения его вручения), получения информации об отсутствии поставщика по указанному адресу после того, как прошли 30 дней после размещения данных в ЕИС. Уведомление об отказе от госконтракта передается по адресу, который указан в тексте договора, одним из следующих способов: телеграммой; факсом; электронной почтой; с помощью иного средства доставки, которое позволяет получить письменное свидетельство вручения документа.
5. У заказчика есть альтернатива: расторгнуть госконтракт или отменить решение. Это допускается сделать как минимум через 10 дней после получения уведомления поставщиком. Указанные сроки даются поставщику на то, чтобы реабилитироваться: исправить недостатки по контракту и компенсировать затраты заказчику.
6. Заказчику нужно опубликовать сведения о расторжении в ЕИС в течение рабочего дня по п. 26 ст. 95 44-ФЗ. Это правило не распространяется на контракты, которые содержат гостайну.
7. Далее необходимо направить сведения в ФАС для включения сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Сделать это необходимо в течение 3 дней после вступления решения в силу. Передача сведений в реестр является не правом, а прямой обязанностью заказчика. В случае если не передаст эту информацию, или она окажется недостоверной, на заказчика будет наложен штраф в размере 20 тыс. р.

Включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков при исполнении госконтракта не влияет на его права и обязанности по уже подписанным контрактам и не может служить основанием для отказа заказчиков от сотрудничества с ним.

Избежать попадания в РНП поставщик может только при добросовестном исполнении своих обязанностей либо если ему удастся оспорить принятое заказчиком решение в судебном порядке.

Таким образом он сможет восстановить свою деловую репутацию и продолжить участие в закупках, которые реализуются по 44-ФЗ.

После того как контракт был расторгнут, заказчик может провести закупку вновь. Заключать контракт с поставщиком, который оказался на втором месте по результатам торгов, заказчик не может.

https://www.youtube.com/watch?v=Ds0S0HwSP1Y

За нарушение установленного порядка расторжения госконтракта заказчику грозит административная ответственность. Она наступает по ч. 6 ст. 7.32 КоАП. Размер штрафных санкций для должностных лиц составляет 50 тыс. р.

, для юрлиц – 200 тыс. р.

Привлечение заказчика к ответственности допускается на основании проведенной проверки сотрудниками ФАС. Она может быть инициирована после поступившей жалобы на действия заказчика от поставщика.

Порядок оформления решения

Решение о расторжении контракта не имеет унифицированной формы и разрабатывается заказчиком по своему усмотрению.

В текст такого решения следует включить:

1. Наименование, реквизиты и контактные данные поставщика.
2. Место заключения документа.
3. Дата его подготовки.
4. Какие нарушения были допущены поставщиком, которые стали основаниями для принятого решения.
5. Принятое заказчиком решение о расторжении с указанием реквизита госконтракта.
6. Ответственное лицо.
7. Дата подготовки документа.

К решению прилагается экспертное заключение, которое подтверждает факт существенных недостатков в товаре (если это применимо).

Решение обычно готовится ответственным специалистом закупочной комиссии или контрактным управляющим.

Порядок расторжения контракта поставщиком

Одностороннее расторжение госконтракта по инициативе поставщика осуществляется по схожему алгоритму:

1. Принимается решение о расторжении договора.
2. В течение 3 дней уведомляется заказчик о принятом решении.
3. Поставщик отказывается исполнять госконтракт или отменяет принятое решение через 10 дней после надлежащего уведомления.

В течение 10 дней после получения уведомления от поставщика заказчик может устранить нарушения, но если этого не произошло, то контракт автоматически расторгается.

Поставщик может обратиться в судебные инстанции для возмещения ему убытков от недобросовестных действий заказчика.

Возможна ли отмена решения

Отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта допустимо, но только единожды.

Если в течение 10 дней после получения уведомления о расторжении контракта исполнитель исправил нарушения, компенсировал заказчику затраты на проведение экспертизы, то заказчик имеет право остановить процедуру отказа от госконтракта и может продолжить сотрудничество.

В данном случае нужно составить письменное решение об отмене и разместить его в ЕИС.

Таким образом, односторонний отказ является оперативным способом расторжения госконтракта. Он позволяет заказчику и поставщику отстоять свои интересы и законные права при нарушении одной из сторон договорных условий.

При этом сторона, потерпевшая от недобросовестных действий второй стороны, вправе затребовать компенсации убытков и возмещения ущерба. При расторжении госконтракта в одностороннем порядке заказчику следует придерживаться строгого алгоритма действий.

Он в обязательном порядке уведомляет поставщика о своем решении, а у того есть 10 дней на устранение недостатков. При несоблюдении установленного порядка заказчику грозит административная ответственность в виде штрафов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

+7 (499) 110-86-72

Москва и область

Видео:Как расторгнуть договор в одностороннем порядкеСкачать

Уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке (письмо) в 2021 году — образец, аренды, 44-ФЗ, подряда, поставки

Расторгнуть договор в одностороннем порядке можно. Но необходимо соблюсти определенный порядок действий. Как правильно составить уведомление об одностороннем расторжении договорных правоотношений?

Расторжение договора в одностороннем порядке – одна из самых неоднозначных процедур в гражданских правоотношениях. С одной стороны могут изменять договор только по обоюдному согласию.

Но с другой стороны – иногда один из участников желает прекратить правоотношения. В подобной ситуации инициатор разрыва сделки обязан уведомить вторую сторону, отправив соответствующее письмо.

Назначение документа

Уведомление о расторжении договора – документ, который составляет одна из сторон, желающая в одностороннем порядке расторгнуть отношения.

По закону односторонний отказ допустим в следующих ситуациях:

• такая возможность предусмотрена договором;
• одна из сторон нарушила условия договора, что повлекло убытки для второй стороны;
• обстоятельства существенно изменились.

Перечисленные основания применимы к любым договорам. Хотя вместе с тем для отдельных договоров могут предусматриваться специфические основания, определяемые индивидуально.

https://www.youtube.com/watch?v=e2z4TtNTI1M

Отказаться от исполнение договора по своей инициативе без уведомления нельзя, поскольку закон предусматривает возможность расторжения договорных отношений только после его выполнения либо при расторжении по обоюдному согласию сторон.

То есть односторонний отказ невозможен в принципе. Цель отправки уведомления – получение согласия на расторжение по оглашению сторон.

В уведомлении надлежит указать причину прекращения отношений. Если адресат находит указанные основания соответствующими действительно, то он соглашается и договор расторгают.

Когда согласие отсутствует, то вопрос о расторжении договора разрешают в суде. Однако суд не примет к рассмотрению исковое требование о расторжении договора, если отсутствуют доказательства того, что предпринималась попытка решить проблему посредством переговоров. И в качестве доказательства как раз и принимают уведомление.

При прекращении правоотношений без предварительного уведомления считается, что фактически имеет место односторонний отказ от исполнения договорных условий.

В этом случае потерпевшая сторона (возможно и виновная фактически) вправе требовать выплаты неустойки.

Как правильно заполнить бланк

При составлении уведомления, прежде всего, нужно выбрать основание расторжения. Готовый документ отправляют контрагенту.

Если получатель соглашается с уведомлением, то стороны составляют соглашение о расторжении договора. При отсутствии согласия или ответа – составляется заявление в суд.

Согласно закону составление уведомления осуществляется в письменном виде и произвольной форме. Однако нужно отобразить в документе всю необходимую информацию.

Если нужно составить уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке, образец придется очень кстати. Структура включает в себя следующие пункты:

• данные отправителя и получателя;
• реквизиты договора с указанием сторон и их обязанностей;
• основание расторжения договора;
• дополнительные сведения о расторжении правоотношений с указанием ссылки на законодательные нормы;
• желаемый срок расторжения договора;
• срок, в течение которого надлежит отправить ответ;
• дата составления уведомления и подпись отправителя.

Как правило, уведомление о расторжении договора подписывает тот, кто подписал основной договор. Это может быть руководитель организации или иное уполномоченное лицо.

Аренда

Договор аренды может расторгнуть любая из сторон. Но основания отличаются в зависимости от инициатора.

Арендатор вправе требовать прекращения договора, если:

• имущество, указанное в договоре не предоставлено в оговоренный срок;
• арендодатель чинит препятствия к пользованию имуществом;
• объект аренды имеет недостатки, не оговоренные при заключении сделки;
• недостатки объекта препятствуют использованию его по назначению;
• арендодатель не исполняет свои обязанности по капремонту.

Арендодатель может расторгнуть договор, когда:

• состояние предмета аренды существенно ухудшилось по вине арендатора;
• арендные платежи не внесены вовремя более двух раз подряд;
• нарушены условия договора.

Важно знать, что если арендодатель желает расторгнуть договор из-за недостатков, то в уведомлении указывают на необходимость устранения нарушений в разумные сроки, если недостатки возможно устранить.

Поставка

Договор поставки предполагает наличие следующих условий:

Одностороннее прекращение договора сопряжено с серьезными финансовыми потерями и потерей деловой репутации для поставщика. По этой причине отказ от договора должен быть обоснованным.

Основаниями отказа от сделки для покупателя становятся следующие причины:

• поставка товара ненадлежащего качества;
• нарушение договорных сроков.

В уведомлении непременно указывают документы, которые подтверждают факты нарушений и копии этих бумаг прилагают к уведомлению.

Для поставщика в качестве основания выступают:

• повторный отказ покупателя от товара;
• несвоевременная оплата поставки.

При этом в уведомлении прописывают, когда именно и сколько раз покупатель нарушил свои обязательства. В качестве подтверждающих документов прилагаются копии чеков с просрочкой оплаты и накладных о поставке товаров.

https://www.youtube.com/watch?v=idWQXvGSN0Q

При указании основании приводится ссылка на соответствующую норму закона. Так в гражданских правоотношениях ссылка приводится на ГК РФ, а в сфере госзакупок регламентирующей нормой выступает 44-ФЗ.

По соглашению подряда

Причиной расторжения договора подряда становятся такие причины, как несоблюдение сроков и нарушение качества работ.

Заказчик вправе отказать в исполнении договора в случаях, когда:

• выполненная работа не соответствует качеству, оговоренному в договоре;
• нарушены сроки завершения работ;
• подрядчик самовольно меняет условия выполнения работ.

Со своей стороны подрядчик вправе расторгнуть договор, если:

• заказчик в установленный срок не принял работу в определенном законе порядке;
• заказчик нарушает условия договора, в том числе и в части оплаты.

Также отказаться от выполнения договора заказчик может в том случае, если официально уведомил заказчика и экономические интересы исполнителя при этом не страдают. В ином случае заказчику придется возместить расходы исполнителя, уже им понесенные.

По трудовому контракту

При расторжении трудового договора важно соблюдать нормы трудового законодательства. Чаще всего договор расторгают по причине истечения срока его действия.

В этом случае одна из сторон, пожелавшая не продлять более договор, должна уведомить вторую сторону минимум за три дня.

При несоблюдении данной нормы нельзя расторгнуть договор и срочный контракт превратится в бессрочный трудовой договор.

Для расторжения трудового договора работодатель вправе применить следующие основания:

• сокращение штата – при этом соответствующие изменения должны быть внесены в штатное расписание и работнику должно быть предложено иное место при наличии такового;
• ликвидация организации.

При сокращении и ликвидации уведомление должно быть отправлено минимум за два месяца. Основанием увольнения может стать несоответствие занимаемой должности. В этом случае причина должна подтверждаться результатами аттестации.

Также расторгнуть договор можно за грубые нарушения, свершенные работником – прогулы, появление на работе в нетрезвом виде, постоянное нарушение трудовой дисциплины.

Работнику расторгнуть трудовой контракт гораздо проще. Он не обязан объяснять основания своего увольнения.

В уведомлении достаточно написать о желании расторгнуть договор по собственному желанию. При этом оправить такое письмо работодателю следует за две недели.

В какие сроки отправляется

Срок отправки уведомления о расторжении трудового договора всецело зависит от вида расторгаемого договора.

Например, при прекращении трудового договора уведомить вторую сторону нужно в срок от 3 дней до двух месяцев. Однако законодательно могут предусматриваться и иные сроки для отдельных случаев.

Вместе с тем закон предусматривает и общую норму, по которой отправлять уведомление следует не менее чем за тридцать дней до прекращения договора.

Этого периода вполне достаточно для исправления выявленных нарушений или для подготовки к прекращению правоотношений.

Если ответа от получателя так и не последует, то отправитель вправе прекратить исполнение договора без неприятных последствий для себя.

Срок уведомления может быть прописан и в самом содержании документа. Он может быть значительно меньше предусмотренного законом.

Но если получатель не выразит свое согласие письменно, то отправитель не может самостоятельно расторгнуть договор. Такое поведение будет истолковано как отказ от исполнения обязательств.

Что касается способа доставки, то передать уведомление можно лично, под роспись на втором экземпляре. Можно послать уведомление заказным письмом. Главное – чтобы на руках у отправителя остался документ, подтверждающий дату отправки.

Уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке можно скачать здесь. Соглашение о расторжении договора можно скачать здесь. Исковое заявление о расторжении договора можно скачать здесь. 

Таким образом, процедура отказа от договора в одностороннем порядке предполагает — определение основания, отправка уведомления, получение согласия или соблюдение определенного срока и обращение в суд. Игнорирование установленного порядка повлечет за собой негативные последствия.

: одностороннее расторжение договора

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Видео:Отказ от исполнения договораСкачать

Односторонний отказ от исполнения контракта 44 ФЗ

Разберемся, возможно ли одностороннее расторжение контракта по 44-ФЗ заказчиком или поставщиком, и как это сделать.

Процесс проведения закупки начинается с определения победителя и завершается исполнением обязательств сторонами договора. Но факт заключения контракта не означает, что он будет успешно исполнен.

Недобросовестные действия могут последовать как со стороны заказчика, так и победителя, и каждый участник договора может быть не согласен с выдвинутыми в его адрес претензиями. Можно обратиться в суд, но процесс разбирательства займет много времени, что не всегда на руку потерпевшей стороне.

Поэтому важно знать, что еще можно предпринять в такой ситуации, возможен ли односторонний отказ.

https://www.youtube.com/watch?v=HOJ07TzB_PI

В соответствии со ст. 95 44-ФЗ расторжение контракта предусмотрено в случаях:

• по решению суда;
• расторжение контракта по соглашению сторон 44-ФЗ;
• односторонний отказ.

Причины одностороннего отказа

В одностороннем порядке расторжение контракта допускается по 44-ФЗ при соблюдении следующих условий (ст. 95): нарушение является существенным (предусмотрено ГК РФ) и ущерб от него превышает выгоду от заключения договора, а в договоре прописана возможность одностороннего отказа.

В соответствии со ст. 523 ГК РФ основаниями для одностороннего отказа являются:

• исполнитель поставил товары ненадлежащего качества и не устранил недостатки в необходимый период;
• неоднократно нарушал сроки поставки, выполнения работ, оказания услуг, а также их оплаты;
• заказчик не закупает товары или услуги в объемах или срокам, которые установлены в договоре.

Также заказчик обязан расторгнуть договор, если товар, работы, услуги не соответствуют требованиям технического задания, участник не соответствует требованиям, предъявляемым к лицам, или же им предоставлена недостоверная информация.

Односторонний отказ по инициативе заказчика

Шаг 1. Принять решение. При этом составляется специальный документ, в котором фиксируется, кто принимал его и на каких основаниях. В течение 3 рабочих дней информация также размещается в Единой информационной системе (далее — ЕИС) (ч. 12 ст. 95).

Скачать

Шаг 2. Информировать исполнителя. Это нужно сделать в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения. Датой уведомления будет считаться день, когда получено подтверждение вручения поставщику документа о решении или информация о том, что он отсутствует по его адресу, или по истечении 30 дней после размещения в ЕИС.

Скачать

Шаг 3. Расторгнуть контракт или отменить решение. В первом случае информация о расторжении размещается в ЕИС в течение 1 рабочего дня (п. 26 ст. 95). Но это можно сделать только через 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика.

Если в течение этого срока исполнитель исправляет нарушения и компенсирует заказчику затраты на проведение экспертизы, тот обязан отменить процедуру одностороннего расторжения и продолжить сотрудничество. При этом необходимо составить решение об отмене.

Имейте в виду, что это правило действует только один раз.

Скачать

Шаг 4. Направить сведения в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). В течение 3 рабочих дней после того как расторжение вступит в силу, заказчик передает информацию об одностороннем отказе в ФАС для включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.

Скачать

Одностороннее расторжение по инициативе поставщика

Процесс такой же, как и со стороны заказчика, требуется оформить аналогичные документы. Для этого можно использовать образцы, которые мы привели выше.

Шаг 1. Принять решение и уведомить об этом заказчика. В течение 3 рабочих дней уведомление направляется с подтверждением вручения.

Шаг 2. Отказаться исполнять контракт или отменить решение. Через 10 дней после надлежащего уведомления контракт расторгается или, аналогично предыдущему случаю, отменяется решение, если за это время все нарушения устранены, а убытки компенсированы.

Односторонний отказ — относительно оперативный процесс. Благодаря ему заказчик и поставщик могут отстоять свои интересы и законные права при нарушении другой стороной условий договора.

При этом потерпевшая сторона может потребовать возмещение понесенного ущерба. Однако не злоупотребляйте правом на односторонний отказ.

Помните, что попытки уклониться от исполнения договора через неправомерное одностороннее расторжение легко выявляются в ходе арбитражного процесса.

Видео:Уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке ОБРАЗЕЦСкачать

Расторжение контракта по 44-ФЗ в одностороннем порядке — Контур.Школа

Согласно ч. 8 ст.

95 № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, при условии, что это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 № 44-ФЗ).

В законе № 44-ФЗ установлены обязательные этапы одностороннего расторжения (ч. 12–22, ст. 95 № 44-ФЗ):

1. Обязательное уведомление второй стороны.
2. Отмена решения об одностороннем расторжении в случае, если в течение десяти дней от даты уведомления вторая сторона устранила нарушение условий контракта.

Заказчик имеет право на одностороннее расторжение контракта. А как же участник?

Если заказчик предусмотрел возможность одностороннего расторжения контракта, поставщик также имеет право на односторонний отказ от исполнения контракта 44-ФЗ.

При расторжении контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта другая сторона вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба (ч. 23, ст. 95 № 44-ФЗ).

Возникает вопрос: Если подрядчик выполнил работы в срок и качественно, а заказчик уклоняется от подписания форм КС и оплаты, то заказчик сможет расторгнуть контракт и не платить за выполненные работы?

Нет, по закону такая ситуация невозможна. Заказчик не может расторгнуть контракт, не имея на это существенной причины, и не может не оплатить выполненные работы, даже если контракт расторгается.

https://www.youtube.com/watch?v=wSNTOgoAo7s

Хотите знать все о процедурах заключения контракта по 44-ФЗ и договора по 223-ФЗ? Записывайтесь на экспресс-курс «Договоры в регламентированных закупках по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ». Учитесь с пользой.

Односторонний отказ от исполнения контракта 44-ФЗ: причины и условия

1. Причиной одностороннего расторжения может быть только «существенное нарушение договора другой стороной», причем существенным является «нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора» (ч. 2, ст.

   450, ГК РФ), а также конкретные причины, указанные в тексте контракта.

2. В контракте должны быть обязательно указаны условия ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта (ч. 4, ст. 34 № 44-ФЗ). Пени и штрафы за нарушение сроков оплаты также должны быть указаны в контракте (ч. 5, ст. 34 № 44-ФЗ).

В соответствии с этими пунктами поставщик сможет потребовать возмещения ущерба.

И все-таки, при исполнении и расторжении контракта следует руководствоваться Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе», а не Гражданским кодексом?

Закон № 44-ФЗ говорит, что расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда и в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством.

Значит, если какие-то условия и обязанности при расторжении контракта не описаны в законе о закупках, действует Гражданский кодекс и остальные Федеральные законы в той части, в какой они не противоречат Закону № 44-ФЗ.

«Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону» (ч. 1, ст. 2, № 44-ФЗ).

Расторжение госконтракта по 44-ФЗ. Что говорит закон о госзакупках?

Заказчик может провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Если выявлены нарушения со стороны поставщика, то заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке (ч. 10, 11 ст. 95).

В течение трех рабочих дней с даты принятия решения об одностороннем расторжении контракта заказчик размещает его в ЕИС и направляет поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Возможны и другие способы уведомления поставщика, например через электронную почту.

Главное, чтобы такие способы обеспечивали фиксирование уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (ч. 12 ст. 95).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95).

Информация о поставщике, с которым контракт был расторгнут, включается в РНП (ч. 16 ст. 95).

Если в течение этих десяти дней поставщик, подрядчик или исполнитель успеет исправить нарушения, то заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95).

Будьте внимательны! У поставщика есть право на одну-единственную ошибку. Заказчик не отменит свое решение в случае повторного нарушения.

Поставщик, подрядчик или исполнитель со своей стороны также вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в контракте было предусмотрено подобное право заказчика (ч. 19 ст. 95).

Процедура направления заказчику уведомления о решении расторгнуть контракт аналогична процедуре направления такого решения от заказчика к поставщику, описанной выше.

Стороны вправе потребовать возмещения ущерба по условиям, приведенным в ч. 23 ст. 95.

Регистрируйтесь на вебинар «Контракты по 44‑ФЗ: новые правила и актуальные проблемы», чтобы узнать, как снизить риски при одностороннем расторжении контракта. 

Не устроило качество услуг — заказчик расторгает контракт? Не всегда

По условиям контракта поставщик принял на себя обязательство по оказанию охранных услуг на охраняемых объектах, перечень которых утвержден в приложении к контракту (наличие одного поста, осуществление охраны одним охранником в смену, круглосуточное несение службы).

Заказчик провел проверку оказания услуг, по результатам которой пришел к выводу, что качество оказания услуг не соответствует требованиям государственного контракта.

https://www.youtube.com/watch?v=nQJe38BjN_c

На основании результатов проверки заказчик издал приказ об одностороннем отказе от исполнения контракта, решение было направлено поставщику и получено им.

Поставщик направил заказчику письмо, в котором сообщил об устранении выявленных нарушений, а также указал, что заказчик нарушил процедуру — односторонний отказ от исполнения контракта условиями контракта не предусмотрен, в связи с чем расторжение контракта возможно только в судебном порядке. Согласно пункту 10.3 контракт может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон. Поставщик считает, что заказчик неправомерно отказался от исполнения государственного контракта.

Суд установил, что условия контракта не предусматривают право ответчика на расторжение контракта в одностороннем порядке без обращения в суд, поэтому отказ ответчика от исполнения контракта в одностороннем порядке является незаконным (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2014 № Ф06-16631/2013 по делу № А49-2126/2014).

Поставщик отказался от исполнения контракта. Что делать заказчику?

Поставщик направил заказчику письмо о приостановлении им исполнения контракта, но не указал основания такого приостановления.

При рассмотрении дела суд установил, что поставщик фактически не приступил к выполнению своих обязательств по контракту. В силу ст.

715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В связи с тем что поставщик фактически не приступил к исполнению своих обязательств, заказчик правомерно рассмотрел данное письмо в качестве одностороннего отказа от исполнения контракта, которое было предусмотрено контрактом, и направил в ответ свое решение о том, что он также в одностороннем порядке готов расторгнуть контракт.

В соответствии с ч. 14 ст.

95 № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение 10-дневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение, послужившее основанием для принятия указанного решения. Но в течение указанного в законе срока поставщик к оказанию услуг не приступил и не устранил нарушения, послужившие основанием для принятия данного решения.

Поэтому суд признал расторжение контракта правомерным (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.02.2015 по делу № А56-6651/2014).

Подрядчик нарушил сроки

Контрактом предусмотрено выполнение подрядчиком проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ и их последовательность в соответствии с техническим заданием. Срок начала работ установлен с 18.06.2012, окончание — не позднее 19 месяцев со дня заключения контракта, в том числе подготовка рабочей и сметной документации, строительство и сдача в эксплуатацию жилых домов.

Согласно п. 4.2.2 контракта подрядчик обязался выполнить рабочую документацию в объеме, необходимом для получения разрешения на строительство, согласовать ее с заказчиком и компетентными органами и передать заказчику.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств в определенные контрактом сроки истец обратился в арбитражный суд с требованием о расторжении контракта на основании п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ.

Применительно к муниципальному контракту на выполнение подрядных работ существенным нарушением его условий является нарушение сроков выполнения работ. Как установлено судом, исходя из дат оформления документов на передачу части рабочей документации, данные работы по подготовке рабочей и сметной документации выполнены подрядчиком с нарушением срока, установленного контрактом.

При этом в полном объеме рабочая документация подрядчиком на момент рассмотрения спора в суде не изготовлена.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о нарушении ответчиком сроков изготовления указанной документации, то есть существенном нарушении условий контракта (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.01.2015 № Ф09-9280/14 по делу № А60-10485/2014).

Также было установлено, что заказчиком был соблюден досудебный порядок — ответчику было предложено расторгнуть вышеуказанный контракт. Требование о расторжении контракта удовлетворено.

Отказ от приемки

Согласно контракту поставщик обязался поставить заказчику расходные материалы для копировально-множительной техники в соответствии со спецификацией, с необходимой документацией (счет, счет-фактура, товарная накладная ТОРГ-12, акт приема-передачи товара).

Согласно п. 3.3 товар поставляется в упаковке, обеспечивающей сохранность при транспортировке и перегрузке и с маркировкой: индекс, количество, вес, страна и название фирмы-производителя, модель аппарата, на который поставляется товар.

https://www.youtube.com/watch?v=vD984LmqhBg

Согласно п. 9.1 договора поставка товара осуществляется в течение пяти рабочих дней после подписания договора, то есть в срок до 11.04.2014.

Как следует из представленных доказательств, первоначально товар предлагался к приемке 10.04.2014, в которой поставщику было отказано по мотиву недопоставки товара, неверного указания в товаросопроводительных документах количества товара, неверного указания наименования поставляемого товара, отсутствием в передаточных актах серийных номеров товара и информации о дате изготовления товара.

В дальнейшем поставщик поставил недостающее количество товара, но не привел товаросопроводительные документы в соответствие с условиями контракта.

Заказчик потребовал уплаты неустойки за просрочку поставки в полном объеме и в одностороннем порядке расторг контракт, указав как причину неверное оформление документов. Ч. 1 ст. 520 ГК РФ устанавливает: если поставщик не поставил предусмотренное договором поставки количество товаров в установленный срок, покупатель вправе потребовать допоставить необходимое количество товара.

Нормы ГК РФ и положения контракта в случае недопоставки не предоставляют покупателю право на отказ от принятия товара.

Суд правомерно указал на то, что в рамках приемки товара заказчиком не установлено каких-либо нарушений поставщиком требований к качеству товара, что дополнительно свидетельствует о неправомерном отказе заказчика от приемки.

Неверное указание в товаросопроводительных документах информации о товаре также не является обстоятельством, препятствующим принятию товара по условиям контракта, и тем более основанием для одностороннего расторжения контракта.

Требования о взыскании неустойки частично удовлетворены, поскольку поставщиком были нарушены сроки поставки заказчику товара, однако взыскиваемая неустойка уменьшена на основании ст. 333 ГК РФ, так как частично поставка была выполнена в срок.

Требования поставщика о признании недействительным одностороннего расторжения контракта удовлетворены (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 № 09АП-51223/2014 по делу № А40-94139/2014).

Они были признаны правомерными, поскольку заказчик расторг контракт по основанию, которое не предусмотрено ни в законе, ни в контракте.

Вывод

Государственный контракт можно расторгнуть в одностороннем порядке. Главное — придерживаться законодательных норм и правил. Попытки уклониться от исполнения контракта через неправомерное расторжение в одностороннем порядке легко выявляются в ходе арбитражного процесса. Поэтому и поставщикам, и заказчикам лучше изначально добросовестно подходить к исполнению своих обязательств.

Основной курс для специалистов заказчика. «Управление государственными и муниципальными закупками». Пройдите курс и получите удостоверение о повышении квалификации 120 часов. 

Видео:Односторонний отказ от исполнения договораСкачать

Правила и порядок расторжения договора подряда по инициативе заказчика или подрядчика. Рассмотрение нюансов

Любой договор имеет срок действия, в течение которого все стороны обязаны добросовестно исполнять взятые на себя обязательства. Но иногда возникает необходимость расторгнуть отношения досрочно. Какие причины могут стать основанием для одностороннего отказа от договора и что нужно сделать, чтобы избежать судебного разбирательства?

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (499) 938-51-93 Москва
+7 (812) 467-38-65 Санкт-Петербург

Показать содержание

Основания для отказа от исполнения условий контракта

Договор подряда – соглашение, в соответствии с которым одна сторона обязуется оплатить, а другая – выполнить работы. Также оговариваются такие параметры, как объемы, цена, качество, сроки, которые подрядчик должен соблюдать.

В случае неисполнения одного из пунктов стороны вправе прекратить отношения:

• в судебном порядке;
• в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.

По инициативе заказчика

Заказчик может в одностороннем порядке отказаться от договора и не исполнять его при наличии оснований, предусмотренных в ГК РФ:

• ст. 708 ГК РФ – нарушение срока выполнения работ (начальных, промежуточных, конечных), если такие условия включены в договор и в результате интересы заказчика были значительно нарушены;
• ст. 709 ГК РФ – появилась необходимость выполнения дорогостоящих работ, ранее не предусмотренных в смете;
• ст. 451 ГК РФ – при удорожании материалов, работ, выполняемых субподрядным способом, если ранее это было невозможно предусмотреть при составлении предварительной сметы;
• ст. 715 ГК РФ – выполнение работ ненадлежащего качества, отказ от исправления допущенного брака, несвоевременное начало работ или слишком медленное выполнение, из-за чего окончить их в нужный срок невозможно;
• ст. 723 ГК РФ – при выполнении работ был допущен существенный или неустранимый недостаток, который делает невозможным применение объекта по прямому назначению;
• cт. 717 ГК РФ дает возможность расторгнуть договор в любое время до сдачи выполненных работ, при этом причиной может стать не только вина подрядчика.

ГК РФ Статья 717. Отказ заказчика от исполнения договора подряда

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

По инициативе подрядчика

Подрядчик также может отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке — так, в ст. 716 ГК РФ говорится об обстоятельствах, при возникновении которых он обязан письменно уведомить заказчика:

• сырье, материалы, оборудование или технические документы являются некачественными;
• отсутствуют разъяснения заказчика о том, каким способом должны быть выполнены некоторые виды работ;
• иные обстоятельства, наступление которых негативно скажется на результате.

Если после получения письменного предупреждения в разумные сроки заказчик не предпринял никаких действий по устранению недостатков, подрядчик вправе может не исполнять договор.

https://www.youtube.com/watch?v=4N9jLFcUpkc

Суды встают на сторону заказчика в том случае, если подрядчик не предупредил, либо не дождался письменных указаний о способе устранения нарушений и продолжил работы.

Бывают ситуации, когда заказчик избегает исполнения обязанностей, предусмотренных договором. В этом случае вступает в силу п. 2. ст. 719 ГК РФ, который также дает право одностороннего отказа и предъявления требований по возмещению ущерба.

ГК РФ Статья 719. Неисполнение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда

1. Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).
2. Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Еще одна статья, дающая такое право – ст. 745 ГК РФ. Как правило, обязанность по обеспечению материалами и некоторыми механизмами возлагается на заказчика. Если он не исполняет обязательства, подрядчик вправе отказаться от выполнения работ.

Воспользоваться правом на расторжение договора в одностороннем порядке, предусмотренном в ст. 717 ГК РФ, может только заказчик, при этом обязан выполнить несколько формальностей. Это касается порядка и сроков уведомления второй стороны, а также исполнения условий, предусмотренных в самом договоре:

• начинать следует с отправки уведомления об одностороннем отказе подрядчику, при этом следует сослаться на норму закона, либо на условия самого договора, предусматривающего такую возможность;
• если условиями договора на заказчика возлагаются какие-либо обязательства, их необходимо исполнить в полном объеме;
• после получения уведомления заказчик обязан дождаться истечения срока, в течение которого подрядчик должен направить ответ;
• при отсутствии ответа со стороны подрядчика или его несогласии, заказчик может отстоять свои интересы в рамках судебного разбирательства.

Уведомление

Расторгнуть договор выполнения подрядных работ можно по обоюдному согласию сторон, либо в одностороннем порядке.

В первом случае достаточно составить и подписать дополнительное соглашение к договору подряда. Во втором случае этот документ не будет иметь юридической силы, так как согласно требованиям ст. 717 ГК РФ заказчик обязан направить подрядчику соответствующее уведомление.

Особых требований к уведомлению нет, оно составляется в свободной форме и содержит следующую информацию:

• данные получателя (полное и сокращенное наименование, адрес, ФИО ответственного лица);
• данные отправителя (полное и сокращенное наименование, адрес, ФИО ответственного лица);
• исходящий номер и дату регистрации документа;
• сообщение об одностороннем отказе, вступающее в силу с конкретной даты (здесь же нужно указать причины, послужившие мотивом для этого решения, и реквизиты договора);
• перечень приложений;
• требования, предъявляемые к подрядчику и сроки их исполнения;
• подпись руководителя, дата документа.

В письме можно обозначить дату, в течение которой подрядчик должен предоставить ответ. Она не должна быть менее 30 дней.

Отправка письма

Подрядчик может не согласиться с решением заказчика и обратиться в суд с иском, ссылаясь на недолжное уведомление о намерениях второй стороны. Чтобы избежать ненужных разбирательств и доказать добросовестность исполнения требований ст. 717 ГК РФ, заказчик должен быть готов предоставить документальное подтверждение отправки корреспонденции.

Направить уведомление об одностороннем отказе можно несколькими способами:

• По почте заказным письмом с описью вложения и почтовым уведомлением о том, что оно вручено адресату. Этот способ считается самым надежным, так как доказывает не только факт оправки, но и получения.
• Личное вручение. В этом случае документ составляется в двух экземплярах, на которых ставится отметка с входящим номером и датой.
• Курьерской доставкой – факт получения подтверждается уведомлением о вручении лицу, ответственному за получение корреспонденции.

В ст. 717 ГК РФ нет четких указаний, по какому адресу и каким способом должно быть направлено уведомление.

https://www.youtube.com/watch?v=l2ckwenQybI

Однако п.2 ст. 51 ГК РФ гласит, что следует опираться на данные, указанные в ЕГРЮЛ при регистрации, в том числе и в отношении адресов нахождения организации. Если данные не соответствуют действительности, то на юридические лица возлагаются все риски и негативные последствия неполучения корреспонденции (п.3 ст.54 ГК РФ).

Иск о возврате денежных средств

В случае, если между сторонами возникли разногласия, они могут обратиться в суд. Иск подается в канцелярию трех экземплярах (по одному для каждой из сторон) по месту регистрации стороны, которая будет выступать ответчиком.

В заявлении истец указывает свои реквизиты и ответчика, обосновывает справедливость требований, ссылаясь на условия договора, либо на соответствующую норму закона. В результирующей части перечисляются требования, которые должны быть рассмотрены в ходе судебного заседания, а именно условия и порядок возврата выплаченных ранее авансов, порядок решения споров в отношении уже выполненных работ.

Также к заявлению истец может приложить следующие документы:

• копию договора подрядных работ;
• акты выполненных работ;
• документы, подтверждающие оплату части денежных средств;
• копию уведомления и почтовых документов, подтверждающих факт получения письма второй стороной;
• копию квитанции об уплате госпошлины (для физических лиц – 300 рублей, для организаций – 6000 рублей);
• иные доказательства, подтверждающие позицию истца.

Если истец требует не только расторгнуть договор, оплатить придется сразу две госпошлины. Одна – в твердой сумме, а вторая – процент от цены иска, согласно ст 333.19 НК РФ:

• до 20000 руб. – 4%, но не менее 400 руб.;
• 20001-100000 руб. – 800 руб.плюс 3% с суммы от 20000 руб.;
• 100001-200000 руб. – 3200 руб.плюс 2% с суммы от 100000 руб.;
• 200001-1000000 руб. – 5200 руб. плюс 1% с суммы от 200000 руб.;
• более 1000000 руб. – 13200 руб. плюс 0,5% с суммы от 1000000 руб., но не более 60000 руб.

Если исковое заявление не превышает 1 000 000 руб. и подано с целью защиты прав потребителей, то госпошлина не уплачивается, ст 17 ЗОЗПП.

Как правило, подобные иски рассматриваются в течение нескольких месяцев, но при необходимости проведения экспертиз или привлечения сторонних специалистов сроки могут возрасти до полугода.

Отказ без должных оснований может повлечь санкции как для заказчика, так и для подрядчика не только в соответствии с ГК, но и с условиями самого договора.

Для заказчика

Если односторонний отказ повлек для подрядчика убытки, которые были документально подтверждены, на заказчика возлагается обязанность их возместить. Сделать это можно несколькими способами:

• Выплатой компенсации в размере, предусмотренном в договоре. Если такой пункт отсутствует, подрядчик может предъявить к оплате документально обоснованные затраты. Как правило, размер компенсации не может превышать сумму по договору.
• Оплатить стоимость произведенных работ в соответствии с объемами, принятыми по актам выполненных работ. Этот пункт актуален в тех случаях, когда работы разбиты на определенные этапы и оговорены в соглашениях к договору.

Для подрядчика

Если отношения прекращены в порядке одностороннего отказа до подписания акта выполненных работ, заказчик имеет право затребовать результаты незавершенных работ и компенсировать стоимость.

При этом взысканы могут быть не все затраты, например, не подлежат оплате расходы на дополнительные работы, а также расходы сверх цены, закрепленной в договоре.

Кроме того, на самого подрядчика могут быть наложены штрафные санкции в случае обнаружения брака в виде устранимых или неустранимых недостатков. Также заказчик вправе потребовать возврата выплаченных ранее авансов, компенсировав часть убытков.

Односторонний отказ от договора подряда – эффективный способ воздействия на нерадивых партнеров, который при надлежащем уведомлении второй стороны о намерениях позволит прекратить деловые отношения без судопроизводства.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (499) 938-51-93 Москва
+7 (812) 467-38-65 Санкт-Петербург

💥 Видео

Урок 4. Отказ в одностороннем порядке от исполнения договора.Скачать

Договор расторгнут: что платим, а про что забываем? || Обязательственное правоСкачать

Письмо о расторжении договораСкачать

«Односторонний отказ от исполнения договора» Александр СуминСкачать

Право на односторонний отказ от исполнения обязательстваСкачать

Размещение информации о расторжении контракта в реестре контрактовСкачать

Уведомление о досрочном расторжении договора аренды: как расторгнуть договорСкачать

Односторонний отказ от исполнения контракта. Пошаговая инструкция для заказчика.Скачать

Как расторгнуть договор в одностороннем порядкеСкачать

Односторонний отказ от исполнения контракта. Пошаговая инструкция для поставщика.Скачать

Расторжение договора или отказ от исполнения договораСкачать

ВЫ ЭТОГО НЕ ЗНАЛИ! Почему нельзя расторгнуть договор в одностороннем порядке.Скачать

Одностороннее расторжение договора возможно в случаях ....Скачать

3.5. Изменение и прекращение договораСкачать

Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта по Закону № 44-ФЗ, 14.04.2022Скачать

Когда односторонний отказ от исполнения обязательства не влечет последствийСкачать